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一、信息化建設(shè)情況

兩年多來，按照信息化建設(shè)總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，深入推進電子政務(wù)建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，大力延伸政務(wù)專網(wǎng)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，狠抓落實，全力推動農(nóng)村、社會和企業(yè)信息化建設(shè)，各項工作進展順利。信息化”地理空間框架建設(shè)、信息化民政”信息化城管”信息化公安”信息化計生”市社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)平臺、市“三網(wǎng)合一”平臺、電子監(jiān)察系統(tǒng)等項目建設(shè)工作相繼展開，市信息化水平邁上了一個新的臺階，信息化已滲入到全市經(jīng)濟社會管理和百姓生活的各個方面。

一）電子政務(wù)穩(wěn)步推進，應(yīng)用效益更加明顯

一是電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨成熟。根據(jù)市政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的總體安排部署，已經(jīng)完成市上四大班子機關(guān)、縣區(qū)政府和市直各部門，及三縣兩區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)專網(wǎng)接入工作。目前，全市有179家單位接入政務(wù)專網(wǎng)，公司、銀光公司等企業(yè)也已接入，其余單位的接入工作正在進行。政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用居全省前列。三縣兩區(qū)辦公自動化系統(tǒng)都已建成并投入使用。

二是政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用進一步得到提升。市黨政辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用更加廣泛，市委、市政府大部分文件通過黨政辦公自動化系統(tǒng)發(fā)送和流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)使用單位164家，系統(tǒng)人員帳號1700人，日同時在線人數(shù)最高達到130人，累計發(fā)文584件，發(fā)送簡報信息1192條，新聞類信息1200條，通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)移和直接發(fā)送信息49528條。市政府常務(wù)會議、市委常委會議相繼實現(xiàn)了信息化化。開設(shè)資源城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、辦公自動化技術(shù)大練兵、建設(shè)和諧等專題討論區(qū)，宣傳黨的思想建設(shè)等方面起到積極的作用。作為政務(wù)專網(wǎng)重要應(yīng)用之一的政務(wù)專網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)作用不斷凸顯，共召開46次?。校h、市－縣視頻會議，進一步節(jié)約了行政成本。

三是中國政府門戶網(wǎng)站功能不斷完善。市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，已成為市對外宣傳的主陣地，累計市重大活動信息19000余條。結(jié)合《政府信息公開條例》正式實施，政府門戶網(wǎng)站上建立了政府信息公開目錄。結(jié)合市委開展的解放思想大討論活動，建立了解放思想大討論網(wǎng)頁。信息化年3月，市被確定為國家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，為宣傳和推動轉(zhuǎn)型，建立了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型專題網(wǎng)頁。市招商局、市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處等14個政府部門進行了網(wǎng)站改版，信息渠道更加暢通，對外宣傳不斷完善。進一步提高網(wǎng)站公眾服務(wù)水平，增加“百件實事網(wǎng)上辦”欄目，增強了信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)信箱的管理，并隨形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，對網(wǎng)站進行了改版，對欄目進行補充和完善。信息化年，中國政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)項目獲市科技進步三等獎。

四是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺建成運行。市農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺于信息化年6月建成投入使用，平臺由輔助教學(xué)網(wǎng)站、信息管理系統(tǒng)和衛(wèi)星模式終端接收站點三部分組成，主要發(fā)揮輔助教學(xué)、宣傳和基礎(chǔ)信息的收集、整理、上報功能。農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺的建設(shè)，通過使用農(nóng)民易接受的終端，使農(nóng)村黨員長期受教育，農(nóng)民長期得實惠。

二）市“三網(wǎng)合一”平臺建成開通

市三網(wǎng)合一平臺建設(shè)是整合數(shù)據(jù)資源，擴大信息共享，縮短信息化鴻溝，解決信息孤島的重點項目，也是市社會公共信息開發(fā)利用的一項重點工程。已對公安網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、城市管理網(wǎng)信息資源進行了整合，建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心平臺和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，建立城市治安監(jiān)控點32個、污染源監(jiān)控點20個，向信息化城管監(jiān)督指揮中心共享了監(jiān)控圖像。

三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)進展良好

1地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進。信息化年12月10日信息化地理空間框架建設(shè)項目設(shè)計書通過專家評審，各項工作全面展開。完成城區(qū)187平方公里、劉川工業(yè)集中區(qū)286平方公里、平川城區(qū)40平方公里航空攝影，和市區(qū)地理坐標(biāo)系統(tǒng)的改造?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集成果已通過驗收，地理信息公共平臺、市情系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)已啟動建設(shè)。

2法人單位數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展順利。依托全省法人單位數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確定市質(zhì)檢局、市工商局、市國稅局、市地稅局為一期建設(shè)單位，整合四部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以質(zhì)檢局組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識，以市工商局企業(yè)信息為基礎(chǔ)，建立市法人單位數(shù)據(jù)庫。逐步將事業(yè)單位及社會團體法人數(shù)據(jù)統(tǒng)一入庫，建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

四）農(nóng)村信息化發(fā)展迅速

神農(nóng)通信息電話總數(shù)達到7500部，累計發(fā)送農(nóng)業(yè)短信3萬多條，通過專家熱線為農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)2萬多次，農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)500多次。選擇12個應(yīng)用基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)科技信息需求量大的新農(nóng)村示范村，建立新農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點，配備信息化設(shè)備，接入寬帶網(wǎng)，制作特色網(wǎng)站，開展了多層面、多樣化的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)示范工作。編制了市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)》項目建設(shè)方案，已上報省發(fā)改委。

五）社會信息化工作健康發(fā)展

衛(wèi)生信息化方面，建立了市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，各縣區(qū)衛(wèi)生局和24個社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)安裝了信息管理軟件，錄入118098份個人健康檔案資料、40639份家庭健康檔案資料，建立了衛(wèi)生政務(wù)公開進社區(qū)欄目，社區(qū)疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、康復(fù)健康教育、計劃生育指導(dǎo)等信息。計生信息化方面，建立“信息化計生”信息系統(tǒng)，為相關(guān)部門提供婚姻、生育、教育、就業(yè)等方面信息。教育信息化方面，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，建立市教育信息資源網(wǎng)絡(luò)中心，建成“信息化校園”信息化平臺，實現(xiàn)了學(xué)校-學(xué)生-家長”之間的信息互通。公安信息化方面，完成“信息化公安”建設(shè)規(guī)劃，建成110119122三臺合一”接處警系統(tǒng)，基層派出所IP電話系統(tǒng)，為全市1010名民警配發(fā)了信息化證書，完成了市公安SIM卡制作和配發(fā)工作。

六）加強培訓(xùn)，機關(guān)工作人員信息化水平明顯提高

根據(jù)信息化建設(shè)和應(yīng)用的進程，結(jié)合辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護管理、計算機病毒查殺和預(yù)防，累計培訓(xùn)學(xué)員2000人次。舉行了辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)“大練兵、大比武”活動，對各單位辦公自動化系統(tǒng)管理員、公文收發(fā)員進行考核，成績合格后發(fā)資格證書，做到持證上崗，責(zé)任到人。

市信息化建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定成績，全省乃至西北走在前面，但是從信息化發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，還處于起步階段。與信息化先進地區(qū)相比，信息化建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是信息化建設(shè)和應(yīng)用意識不強。部分單位對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的重要作用缺乏認(rèn)識，支持信息化發(fā)展的力度不夠。二是信息資源開發(fā)利用缺乏廣度和深度，數(shù)據(jù)庫建設(shè)速度慢、內(nèi)容少，可向公眾提供的實時信息服務(wù)和信息量有限。三是信息化人才總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，信息技術(shù)應(yīng)用推廣能力低，機制不健全。對存在不足和問題，將在以后的工作中積極努力，健全機制，強化措施，著力改進，不斷推動信息化建設(shè)更好更快發(fā)展。

二、信息化年信息化建設(shè)重點工作

一)提升政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)能力。進一步完善政府門戶網(wǎng)站功能，力爭建立一體化、一站式服務(wù)的政府門戶網(wǎng)站。通過對政府部門的業(yè)務(wù)流程再造，建設(shè)行政許可網(wǎng)上受理審批市級平臺，對公開辦理的行政審批項目實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)網(wǎng)上受理，線審批，網(wǎng)上反饋，線監(jiān)察。領(lǐng)導(dǎo)信箱和信息反饋的基礎(chǔ)上，圍繞老百姓日常工作和生活，增強便民服務(wù)的內(nèi)容和功能。進一步完善代表建議委員提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。

二）深入推進辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用。力爭今年下半年全面實行電子化辦公，除涉密文件、印發(fā)少量紙質(zhì)文件存檔和對外使用外，全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

三）建立市級學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀支撐系統(tǒng)。建立全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀支撐系統(tǒng)，為全市黨員干部提供學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的平臺，通過這個平臺，廣大黨員干部可以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的文獻，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

四）建立市情系統(tǒng)。以市地理信息為基礎(chǔ)建設(shè)市市情系統(tǒng)，科學(xué)準(zhǔn)確直觀的展示市情，全面反映區(qū)域政治、經(jīng)濟、科教文史等知識寶庫和信息源。內(nèi)容包括文件、文獻、地方法規(guī)、各類史料、統(tǒng)計資料、動態(tài)性資料和大量結(jié)合實踐的論文。

五）加快實施政務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合工程。第一是推進“三網(wǎng)合一”向多網(wǎng)合一擴展，促進工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門網(wǎng)絡(luò)接入和資源共享；第二是增加監(jiān)控信息點位，擴大監(jiān)控區(qū)域，向縣區(qū)企業(yè)延伸，基本覆蓋全市重點社會治安部位，大部分企業(yè)污染源的監(jiān)控，實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源的整合和共享。第三是共享資源由視頻信息向地理空間信息、法人信息、人口信息等信息資源擴展。

六）做好地理信息公共平臺建設(shè)。市地理信息基礎(chǔ)測繪的基礎(chǔ)上，建立地理信息公共平臺，將為各部門提供比例的基礎(chǔ)地理信息，方便空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理部門獲取、管理、傳輸、存儲數(shù)據(jù)。

七）繼續(xù)做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推動法人單位數(shù)據(jù)庫、人口信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，開發(fā)信息共享應(yīng)用系統(tǒng)。

八）啟動電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。通過對市政府?dāng)?shù)據(jù)機房進行二期改造，逐步建立覆蓋全市各級機關(guān)、部門、企事業(yè)單位統(tǒng)一的公共網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口、統(tǒng)一的線路通道、統(tǒng)一的管理，實現(xiàn)全市各部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、數(shù)據(jù)共享的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，同時建立應(yīng)急服務(wù)機制，滿足電子政務(wù)不斷發(fā)展要求。

九）提升農(nóng)業(yè)綜合信息化服務(wù)水平。目前，三縣都被列入全省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程示范縣試點。農(nóng)業(yè)工程示范工程的基礎(chǔ)上，一是面向農(nóng)業(yè)科技人員，建立農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，幫助農(nóng)業(yè)科技人員從事科研活動，為農(nóng)民提供有效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。二是面向農(nóng)村經(jīng)濟合作社和種、養(yǎng)殖戶建立種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，用于普及農(nóng)作物種植常識，提供種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)查詢。三是建立農(nóng)業(yè)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)庫，提供國家和地方農(nóng)業(yè)方面的政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等信息查詢。

十）進一步加強培訓(xùn)，普及信息化知識。繼續(xù)加強對機關(guān)工作人員的信息化培訓(xùn)工作，不斷擴大培訓(xùn)范圍，更新培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)一批具有一定技能的專業(yè)人員。開展形式多樣的信息化知識和技能普及活動，不斷提高信息化知識水平和應(yīng)用能力。