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為認(rèn)真貫徹省委蘇榮書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)江西的指示精神和省委、省政府提出的“農(nóng)村環(huán)境要有明顯改善”的要求，根據(jù)市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)垃圾無害化處理工作會(huì)議精神，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)，兩年全面鋪開，三年見實(shí)效”的工作要求：三年內(nèi)所有集鎮(zhèn)達(dá)到縣城保潔和垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)周邊5公里范圍內(nèi)的村莊，村莊達(dá)到保潔規(guī)范化、垃圾處理無害化；所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)達(dá)到保潔規(guī)范化、垃圾處理無害化；今年的工作目標(biāo)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的集鎮(zhèn)要達(dá)到縣城保潔和垃圾無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)帶動(dòng)周邊新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的清潔工程；二是抓好2009年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾無害化處理工作，達(dá)到100%；三是前三年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)70%達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。

二、處理模式

實(shí)行鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，由集鎮(zhèn)帶動(dòng)和輻射周邊村莊；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要自成體系，按要求進(jìn)行保潔和垃圾無害化處理。集鎮(zhèn)垃圾原則上以填埋為主、焚燒為輔；新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾以焚燒為主、填埋為輔，實(shí)行先焚燒后填埋，同時(shí)在部分新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)推行“鷹潭2+5模式”試點(diǎn)。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

1、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

要規(guī)范建設(shè)要求，所有建房戶必須符合規(guī)劃，先批后建，按要求建造坡頂式樣。

2、抓好集鎮(zhèn)整治。

所有集鎮(zhèn)必須全面開展一次集中整治，徹底解決集鎮(zhèn)亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題。

3、搞好集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。

每條街道、每個(gè)庭院都要進(jìn)行綠化、美化處理。

4、規(guī)范集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施。

做到“六有”，即有組織機(jī)構(gòu)、有管理制度、有三支工作隊(duì)伍（即保潔、城管、園林三支隊(duì)伍）、有清潔工具（板車、鏟、掃把、制服、專門垃圾運(yùn)輸車）、有垃圾桶（原則上每5戶左右設(shè)立一只）、有標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)（原則上不低于3000m2，確保正常運(yùn)行5年以上）。規(guī)模較大集鎮(zhèn)還應(yīng)配備灑水車，建設(shè)中轉(zhuǎn)站。

5、建立衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。

要落實(shí)好衛(wèi)生垃圾門前“三包”責(zé)任制，集鎮(zhèn)必須每天清掃二次，做到垃圾不落地，清掃、運(yùn)輸、處理不過夜。

（二）新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

1、搞好綠化建設(shè)。

按要求（30戶以下不少于900棵，30-50戶不少于1200棵，50戶以上不少于1500棵）對(duì)村莊、道路兩旁、庭院進(jìn)行綠化。

2、規(guī)范新村點(diǎn)垃圾處理設(shè)施。

做到“七有”，即家家戶戶有分類桶（有機(jī)、無機(jī)）和回收袋、有垃圾池（每5戶左右一只）、有垃圾填埋場(chǎng)（或焚燒爐）、有清掃工具（板車、鏟、掃把、制服）、有專職保潔人員、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源、有管理人員。

3、建立衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。

要落實(shí)好衛(wèi)生垃圾門前“三包”責(zé)任制，實(shí)行垃圾分類收集、定點(diǎn)堆放、定期處理，做到干凈整潔。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村清潔工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力推動(dòng)工作，多措并舉抓好落實(shí)。

2、確保投入

資金保障是農(nóng)村垃圾無害化處理工作有序開展的保證。要遵循“政府組織、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、部門幫扶”的工作機(jī)制，多方籌措資金，不足部分由政府兜底打總。

3、開展創(chuàng)評(píng)

要定期有效組織開展文明衛(wèi)生家庭、文明衛(wèi)生村莊、文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生街道等文明衛(wèi)生評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，通過活動(dòng)形成“潔凈家園、從我做起”的濃厚氛圍，使“人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、時(shí)時(shí)注意環(huán)境衛(wèi)生”成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

4、強(qiáng)化督查

農(nóng)村垃圾無害化處理難度大、涉及面廣，要采取行之有效的過硬措施，在推進(jìn)農(nóng)村清潔工程實(shí)施中，既要看工作結(jié)果，更要看實(shí)施過程，縣里將分階段進(jìn)行督查，對(duì)已經(jīng)開展工作的要查成效、對(duì)影響工作落實(shí)的要查責(zé)任。年終將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)農(nóng)村垃圾處理不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)不得評(píng)為先進(jìn)。