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，是我市實(shí)施“一年一小變，三年一大變”的關(guān)鍵之年，我市確定了“創(chuàng)建全國(guó)園林城市和全國(guó)文明衛(wèi)生城市”的“雙創(chuàng)”主題，本著適度超前、量力而行的原則，圍繞打造“新型工業(yè)化、新型城市化”的戰(zhàn)略思想，不斷創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高服務(wù)水平，提高管理效率，全面推進(jìn)和諧建設(shè)。

（一）實(shí)施拓城戰(zhàn)略，打造新城

按照“一年一小變，三年一大變”的指導(dǎo)思想，集中財(cái)力物力，編制新城規(guī)劃，并啟動(dòng)一期工程建設(shè)，打造一個(gè)以教育科研、文化娛樂(lè)、體育居住為核心功能的宜居新城，與老城商業(yè)中心、華新開(kāi)發(fā)區(qū)行政辦公中心互為呼應(yīng)，加快城市空間裂變，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造工業(yè)走廊提供更加廣闊的發(fā)展空間。新城控制范圍東起武廣高速客運(yùn)站線、西抵湘江、南至高速，包括珠暉區(qū)除火車站老區(qū)域外的全部用地，總用地面積約64.86平方公里。

新城以大道為東西方向主軸，集中建設(shè)四縱四橫的城市路網(wǎng)，四橫為四縱為。道路總長(zhǎng)37公里。實(shí)施片區(qū)給排水管網(wǎng)改造，同時(shí)啟動(dòng)生態(tài)公園、公園和科技館建設(shè)。

（二）推進(jìn)三年計(jì)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

1、道路交通工程

（1）啟動(dòng)五條路的建設(shè)：衡云快速干道、重點(diǎn)做好三條快速干道的規(guī)劃和建設(shè)?？焖俑傻朗鞘袇^(qū)到大浦的快速干道，全長(zhǎng)11.5公里，用地約52公頃，初步概算總投資約6.8億元。衡云快速干道是市區(qū)到南岳機(jī)場(chǎng)的快速干道，全長(zhǎng)8.97公里，用地約40公頃，初步概算總投資約6.5億元。衡西快速干道是市區(qū)到西渡的快速干道，全長(zhǎng)13.75公里，用地約62公頃，初步概算總投資約7.6億元。上述三條快速干道均規(guī)劃于2014年竣工通車，它們的建成有利于加快市區(qū)與周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈的快速形成。

（2）完成新區(qū)的等“三縱四橫”路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)副中心的形成。完善工業(yè)園的規(guī)劃路網(wǎng)。建設(shè)好等工程，緩解市區(qū)交通壓力，為城市發(fā)展拉開(kāi)骨架。

（3）完成北外環(huán)線規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（4）道路改造

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

師院和工學(xué)院進(jìn)行市科技館的規(guī)劃建設(shè)；整合鐵工校資源啟動(dòng)市圖書(shū)館的規(guī)劃建設(shè)；每一個(gè)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處小規(guī)模影劇院。建設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)中心車站、合江套客運(yùn)站、市內(nèi)公共交通樞紐站和出租車?？空尽＝ㄔO(shè)好工業(yè)園、工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)的園區(qū)道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施。

3、三江六岸美化及公園生態(tài)工程

重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，作為休閑生態(tài)公園進(jìn)行規(guī)劃定位與規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成蒸水風(fēng)光帶；建設(shè)珠暉公園核心景區(qū)，包括生態(tài)公園、學(xué)聯(lián)至風(fēng)光帶、明清一條街和十里文化長(zhǎng)廊；建好公園；完善生態(tài)公園配套設(shè)施建設(shè)。

4、千家萬(wàn)戶民心工程

建設(shè)好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房；啟動(dòng)片排水管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)好解放路與交叉口兩處地下通道建設(shè)；實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，開(kāi)辟公交專用道，加快停車場(chǎng)站和的士停靠點(diǎn)建設(shè)；建設(shè)垃圾收集站和消防設(shè)施。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃控制，加快編制步伐

1、進(jìn)行10平方公里數(shù)字化地形圖測(cè)量。

2、完成《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》編制。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃管理,提高執(zhí)行力度

1、強(qiáng)化控規(guī)的法律地位，嚴(yán)格按照控規(guī)審批項(xiàng)目，沒(méi)有控規(guī)的地段原則上不予審批。

2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，抓緊時(shí)間修訂好《市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》，切實(shí)做到規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理有法可依。

3、強(qiáng)化規(guī)劃審批、驗(yàn)收和監(jiān)督。完善規(guī)劃信息公開(kāi)、公示和聽(tīng)證制度，落實(shí)規(guī)劃條件在規(guī)劃審批、驗(yàn)收過(guò)程中的作用。建立并實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)規(guī)劃督察員制度。

4、理順規(guī)劃管理體制。推動(dòng)各縣規(guī)劃局升格為正科級(jí)局。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，切實(shí)賦予縣（市）規(guī)劃局以規(guī)劃行政主管部門的獨(dú)立職能。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃管理員，形成規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，逐步推進(jìn)規(guī)劃一體化管理。

5、加大“兩違”建設(shè)查處力度。認(rèn)真抓好規(guī)劃項(xiàng)目的跟蹤管理，落實(shí)好分片包干責(zé)任制。加大對(duì)“兩違”建設(shè)的查處力度，確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)主干道兩則、重點(diǎn)地區(qū)的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)處理率達(dá)到100%。

（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高行政水平

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力推行勤政廉政，反腐治腐，嚴(yán)厲查處各種違法亂紀(jì)行為；繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，改進(jìn)工作作風(fēng)，倡導(dǎo)文明機(jī)關(guān)、勤政機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)建設(shè)；不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)績(jī)效考核，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、專家型干部隊(duì)伍。