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就高職院校籌資方面來說，我國目前很多公辦高職院校的經(jīng)費(fèi)來源主要是“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、捐、基、科、債、息”等方面。其中，除了債以外的來源，教育經(jīng)費(fèi)籌資方式都是無償性的財(cái)務(wù)支持。既然有了債的籌資方式，就表明高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必定是客觀存在的，因?yàn)閭怯袃數(shù)?，而且要還本付息的。這些年來，由于高等教育擴(kuò)招政策的實(shí)施與鋪開，高職院校規(guī)模日益擴(kuò)大，同時(shí)，其舉債規(guī)模也隨之不斷增加。雖然說一定程度上的舉債可以為高職院校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持，但同時(shí)它也給高職院校的發(fā)展帶來了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，高職院校在籌資過程中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要就是舉債風(fēng)險(xiǎn)。高職院校雖然是非營利性組織，但是，它們同樣會進(jìn)行相關(guān)的投資。我國公辦高職院校的投資一般包含了“對校辦產(chǎn)業(yè)投資”和“其他對外投資”兩個(gè)方面。

其中的對外投資一般有“債券投資”和“其他投資”。從這個(gè)外延意義上來分析的話，高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)該從這兩個(gè)方面展開。這兩種投資既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系在于二者都存在投資期滿無法收回本金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)別在于前者投資有可能要讓高職院校承擔(dān)連帶責(zé)任，而后者則不然。因此，我們在分析高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮到以上兩個(gè)方面的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，一般而言，高職院校校辦企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)是放在高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體系統(tǒng)中來考量的，不再單獨(dú)分析校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，隨著校辦企業(yè)這些年來的發(fā)展，校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步分離，有些校辦企業(yè)甚至還明確了自己獨(dú)立的法人地位。這個(gè)時(shí)候，我們就需要把校辦企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與高職院校投資風(fēng)險(xiǎn)分開來分析。此外，高職院校在日常運(yùn)營方面也有出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的狀況，雖然說高職院校一般不會面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，但是，也有可能出現(xiàn)總體上的財(cái)務(wù)失衡，從而嚴(yán)重影響到高職院校正常的教學(xué)科研活動(dòng)。

一旦產(chǎn)生這樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就表明高職院校流動(dòng)資金已經(jīng)趨于枯竭，一般會具體表現(xiàn)為拖欠工資等不良行為。由此可見，我們針對高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容分析，應(yīng)該包含舉債風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及總體失衡風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。

高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路

鑒于以上關(guān)于高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析，我們必須盡快采取有效的措施來構(gòu)建一個(gè)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)該來說，高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系是由一系列反映高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成的，從而方便高職院校憑借這些指標(biāo)來評價(jià)資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，既要遵循一些基本原則，還要符合高職院校這個(gè)特殊實(shí)體的實(shí)際需求。高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則一般包含了科學(xué)性原則、總體性原則、整體優(yōu)化原則、可比性原則、可行性原則、動(dòng)態(tài)完善原則等方面。就高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)校要求來看，我們要注意區(qū)分高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和高職院校財(cái)務(wù)綜合實(shí)力評價(jià)，高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)要能夠反映高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和具體內(nèi)容。事實(shí)上，我們也應(yīng)該從高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)入手，對應(yīng)著從舉債風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、總體狀況失衡風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面來進(jìn)行構(gòu)建，從而有效地反映高校財(cái)務(wù)總體狀況。

1)針對舉債風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。

對于高職院校來說，舉債風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要是從學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率、累計(jì)借款占總收入的比率、借入款項(xiàng)占總支出的比率、借入款項(xiàng)占貨幣資金的比率、收入負(fù)債比率等幾個(gè)方面來進(jìn)行分析并構(gòu)建。就學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率來說，它集中體現(xiàn)了學(xué)校的校級財(cái)力，這是一種了解學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具性指標(biāo)。一般來說，學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率的高低，都在一定程度上反映了學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度。其他幾個(gè)方面也都可以在某種程度上反映出學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，無論年收入方面還是財(cái)務(wù)支出方面，都可以通過一定的比率反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然說高校不太可能出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象，但是，負(fù)債比率過高會嚴(yán)重影響到高職院的正常教學(xué)及日常運(yùn)行工作，資金短缺也會給學(xué)院帶來各種負(fù)面影響。因此，應(yīng)主要針對償債能力構(gòu)建舉債風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。由于高校并不是營利機(jī)構(gòu)，并不具備負(fù)債經(jīng)營的條件。因此，我們要把握好高校短期償債能力、變現(xiàn)能力、長期償債能力以及支付能力，讓高校作為一個(gè)整體，不出現(xiàn)舉步維艱的財(cái)務(wù)狀況。

2)針對投資風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。

高職院校投資風(fēng)險(xiǎn)一般來自于校辦產(chǎn)業(yè)和其他方面的基金投資等。我們要基于投資基金占事業(yè)基金的比率、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、校辦產(chǎn)業(yè)速動(dòng)比率、基建投資支付率等來構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。一般來說，投資比值越小，負(fù)債比率越小，學(xué)校承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)就越小。我們可以基于這些風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，避免因盲目投資和過度投資帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然說高校并不同于企業(yè)，但是，高等教育體制改革以后，高校辦學(xué)資金的來源變得多元化，比如說財(cái)政撥款、收費(fèi)收入、產(chǎn)業(yè)收益、社會捐助、基金捐贈(zèng)等，這就使得高校具備了更多的資金自主權(quán)。同時(shí)，它也給高校財(cái)務(wù)帶來了更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，高校的運(yùn)營效益一定要充分考慮到生均總經(jīng)費(fèi)收入、學(xué)校自籌收入能力、經(jīng)費(fèi)總支出收入比等。

3)針對總體失衡風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。

這里主要依據(jù)學(xué)校貨幣資金支付率、銀行存款保障率、暫付款占流動(dòng)資金比率、事業(yè)基金可用率、專項(xiàng)資金占用程度等幾個(gè)方面來構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。無論是何種比率，都是對學(xué)校財(cái)務(wù)部門所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一種反映。其中，貨幣資金支付率越大，說明學(xué)校月可支配和周轉(zhuǎn)的財(cái)力越強(qiáng)。銀行存款保障率可以有效揭示出學(xué)?，F(xiàn)金流及資金調(diào)劑能力。其他幾個(gè)方面的指標(biāo)就不詳述了。但是，必須要清楚的是，總體失衡風(fēng)險(xiǎn)只是從一個(gè)總體的角度給高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析和概括，高職院校真正在操作的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況，靈活有效地運(yùn)用各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)，在不同的時(shí)間和階段對同一個(gè)指標(biāo)也要有不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而不斷完善高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化管理工作。

結(jié)語

總之，高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在高職教育改革發(fā)展的大背景下是客觀存在的。我們要認(rèn)真分析這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，盡快構(gòu)建一個(gè)配套的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，以應(yīng)對籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和總體失衡風(fēng)險(xiǎn)，使得高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠在這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系下無所遁形，從而切實(shí)加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

此外，現(xiàn)金至上已經(jīng)成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的核心理念，高職院校也要遵循這種財(cái)務(wù)管理理念，讓其成為高職院校財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的重要指標(biāo)，認(rèn)真分析現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)、流出結(jié)構(gòu)、流入流出比例等，還要對現(xiàn)金流動(dòng)性進(jìn)行分析，即現(xiàn)金到期債務(wù)比、現(xiàn)金債務(wù)總額比分析，并給高職院校財(cái)務(wù)管理提供彈性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而從根本上提高高職院校財(cái)務(wù)管理水平。

作者：薛瑋渭單位：南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院