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黨中央建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署,為新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、工農,全面解決“三農”問題,促進社會和諧,全面建設社會主義小康社會指明了方向。社會主義新農村建設是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,對此進行深入的哲學思考,必將為深刻理解、全面落實這一戰(zhàn)略舉措,保證社會主義新農村建設的健康有序進行奠定理論基礎。
一、堅持系統(tǒng)思維,做到高屋建瓴
近代系統(tǒng)論認為,任何事物都是作為系統(tǒng)存在的,系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互制約的若干要素構成的統(tǒng)一整體,具有整體性、層次性和開放性。堅持系統(tǒng)思維,充分考慮、正確處理系統(tǒng)與要素、要素與要素的關系,是正確發(fā)揮主觀能動性,有效推動事物健康、有序、快速和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
1、必須統(tǒng)籌兼顧,全面建設
社會主義新農村建設本身是一個復雜的系統(tǒng)工程,具有整體性。中央提出的社會主義新農村建設五大要求,即:“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,包含了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設在內的豐富內容,涵蓋了物質文明、精神文明、政治文明各個方面,是一個復雜的系統(tǒng)工程。其中“生產發(fā)展、生活寬裕”是前提,沒有“生產發(fā)展,生活寬?!边@個大前提,“鄉(xiāng)風文明”就成了無源之水,“村容整潔”就成了無米之飲,“管理民主”就成了無本之木,五大方面相互聯(lián)系、相互作用,構成了一個完整的有機整體。因此,要全面推進社會主義新農村建設,就必須深入了解其內部各個方面、各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系,妥善解決各種矛盾,統(tǒng)籌安排各方面的建設,以全面推進整個系統(tǒng)的良性發(fā)展。我們在建設社會主義新農村的過程中,既要發(fā)展農村生產力,又要調整和完善農村生產關系和上層建筑;既要改善農民的物質生活,又要改善農民的文化生活和政治生活,切不可以偏蓋全,一葉障目。
2、必須高屋建瓴,從全局高度重視新農村建設
系統(tǒng)具有層次性,社會主義新農村建設是全面建設社會主義小康社會這個巨大系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)。全面建設社會主義小康社會是個巨大系統(tǒng)工程,工業(yè)、農業(yè),城市、農村相互聯(lián)系,相互制約。胡綿濤總書記在黨的十六屆四中全會和2004年中央經濟工作會議上,多次提出“兩個趨勢”的重要判斷,即:“在工業(yè)化發(fā)展的初期階段,農業(yè)支持工業(yè)是一個普遍趨勢;在工業(yè)化發(fā)展的中后期,工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村也是一個普遍趨勢。”“兩個趨勢”充分說明了在全面建設社會主義小康社會這個巨大的系統(tǒng)工程中,工業(yè)與農業(yè)、城市與農村,以及工業(yè)、農業(yè),城市、農村與全國之間的辯證關系。建設社會主義新農村,是“兩個趨勢”重要論斷在發(fā)展戰(zhàn)略上的體現(xiàn)。沒有農村的可持續(xù)發(fā)展、農業(yè)的現(xiàn)代化和大多數(shù)農民的小康,就不可能有全國的可持續(xù)發(fā)展、全面的現(xiàn)代化和全國的全面小康;城市的可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)的現(xiàn)代化和城市的長治久安也就缺少良好的經濟環(huán)境、穩(wěn)定的政治環(huán)境和必要的市場支撐?!拔覈F(xiàn)在總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”,審時度勢,加快實施工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村的政策建設社會主義新農村,是全面建設社會主義小康社會不可或缺的重要環(huán)節(jié),是歷史的必然。因此,必須高屋建瓴,從全局的高度重視新農村建設,動員全黨全社會都來關心和支持新農村建設,并通過新農村建設帶動工業(yè)發(fā)展、城市繁榮,推進全國的現(xiàn)代化進程和全面小康社會建設。
3、必須堅持科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
社會主義新農村建設這一系統(tǒng)工程又具有開放性,它與周圍的環(huán)境存在著廣泛的物質與能量的交換,良好的自然環(huán)境、經濟環(huán)境和社會環(huán)境,是新農村建設取得最后勝利的保證。因此,建設社會主義新農村必須堅持科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在建設社會主義新農村的過程中,必須繼續(xù)重視工業(yè)、城市的健康快速發(fā)展;在推動農村經濟發(fā)展的過程中,必須充分考慮資源和環(huán)境的承受力,統(tǒng)籌當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要,既重視經濟增長指標,又重視資源環(huán)境指標,既積極實現(xiàn)當前的發(fā)展目標,又要為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件,堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,決不能以眼前的政績、當前的利益,損害長遠發(fā)展空間和長遠利益。
二、堅持具體問題具體分析,做到創(chuàng)新建設
唯物辯證法告訴我們,任何事物都是共性與個性的辯證統(tǒng)一體,共性與個性既是對立的,又是統(tǒng)一的。一方面共性比個性更深刻,而個性比共性更豐富;另一方面共性存在于個性之中,個性與共性相聯(lián)結而存在;同時二者在一定條件下可以互相轉化。指出:“這一共性與個性、絕對與相對的道理,是關于矛盾問題的精髓,不懂得它,就等于拋棄了辯證法?!盵1]共性與個性的辯證關系要求我們具體問題具體分析,從實際出發(fā),創(chuàng)造性地解決矛盾,推進事物的發(fā)展。社會主義新農村建設是一個復雜的矛盾運動過程,要推進這一偉大事業(yè)健康有序進行,就必須堅持共性與個性的辯證統(tǒng)一,做到具體問題具體分析,客觀求實,創(chuàng)新建設。
1、要創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行各項方針政策
黨中央社會主義新農村建設的各項方針政策是著眼于我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的大局,針對現(xiàn)階段農村發(fā)展存在的一系列共性問題制定的,深刻反映了社會主義新農村建設的共性和普遍規(guī)律,各地在建設社會主義新農村的過程中必須堅決、認真、全面地貫徹執(zhí)行我們黨關于社會主義新農村建設的各項方針政策。同時,由于各地情況千差萬別,建設新農村的基礎條件很不相同,這就要求我們在建設過程中深入研究本地實際和個性問題,具體問題具體分析,制定切實可行的規(guī)劃方案和建設重點,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央關于社會主義新農村建設的各項方針政策。
2、要有選擇地借鑒外地、外國的成功經驗
借鑒外地、外國的成功經驗,是我們減少錯誤,少走彎路,加快新農村建的重要途徑。然而,外地的經驗也好,外國的經驗也好,都是受“個性”制約的,都是以時間、地點、條件為轉移的。所以,我們在學習和借鑒國內外新農村建設經驗的時候,一定要具體問題具體分析,根據(jù)本地的發(fā)展狀況、地區(qū)優(yōu)勢、特色,對癥下藥,有選擇地借鑒外地、外國的成功經驗。
3、要因地制宜,突出特色,創(chuàng)新建設
“一把鑰匙開一把鎖”,在社會主義新農村建設中沒有,也不可能有千篇一律、簡單劃一的統(tǒng)一發(fā)展模式,各地在選擇社會主義新農村建設路徑的時候,一定要找準本地的個性特點,因地制宜,因村施策,切忌“一刀切”、“一風吹”。如,工業(yè)基礎較好的地區(qū)可以走工業(yè)企業(yè)帶動之路;農業(yè)基礎較好的地區(qū)可以走農業(yè)產業(yè)化之路;自然環(huán)境優(yōu)美、歷史文化優(yōu)勢明顯的地區(qū)可以走旅游產業(yè)帶動的路子;行業(yè)特色鮮明的地區(qū)可以走特色產業(yè)帶動的路子;勞動力資源豐富的地區(qū)則可以走勞務經濟帶動的路子。
三、堅持農民主體,尊重群眾意愿
唯物史觀堅持“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力?!敝挥星袑嵎从橙罕姷钠惹行枰?,廣泛發(fā)動教育群眾,充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能為我們的事業(yè)找到取之不盡、用之不竭的力量源泉。建設社會主義新農村,是黨中央部署實施的一項涉及億萬農民切身利益的偉大事業(yè),廣大農民群眾既是這項事業(yè)的利益主體,又是這項事業(yè)的建設主體,離開了廣大農民群眾的大力支持和積極參與,各級黨政組織的決策再正確、解決"三農"問題的決心再大、新農村的藍圖再宏偉,也不會轉化為建設社會主義新農村的現(xiàn)實物質力量,更不可能有新農村建設的成功。因此,各級黨政組織在組織領導新農村建設的過程中,必須毫不動搖地堅持農民的主體地位,充分尊重農民群眾的意愿,千方百計地維護最大多數(shù)農民群眾的切身利益,最大限度地調動和發(fā)揮廣大農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
1、必須尊重群眾意愿
堅持農民主體地位,首先要求我們在制定新農村建設的具體任務、具體措施和具體發(fā)展路徑的過程中,廣泛聽取農民群眾的意見,充分考慮群眾的意愿,尊重群眾的首創(chuàng)精神和選擇權利。切忌主觀主義,盲目決策,包辦代替,強迫命令、硬性攤派,違背民意。韓國在新農村建設中政府根據(jù)實際情況,設置若干方案,供農民群眾根據(jù)自己的需求選擇項目的作法值得我們借鑒。
2、必須提高農民素質
要使群眾的選擇更加科學,行動更加自覺,主體地位更好地發(fā)揮,就必須加強農村的教育水平,普遍提高農民的素質和當家作主的能力,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術,會經營的新型農民。通過“精神啟發(fā)”,提高農民群眾的民主決策能力和自助、合作、自治能力。
3、必須維護農民權利
維護農民群眾的權利,增進農民的福祉,是社會主義新農村建設的出發(fā)點和落腳點,也是堅持農民的主體地位,調動和發(fā)揮廣大農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的必由之路。因此,在開展新農村建設各項活動的時候,必須充分考慮農民的切身利益和發(fā)展要求,要在促進農村經濟發(fā)展的基礎上,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,加強飲水安全、農田水利、鄉(xiāng)村道路、農村等基礎設施建設,加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展,實實在在地為農民群眾謀福利,切忌做表面文章,搞“形象工程”,更不能搞勞民傷財?shù)摹皞窆こ獭?/p>