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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民生活水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定為進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作的緊迫感，責(zé)任感。

1、實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程是全面建設(shè)小康工程是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)?！叭嫘】怠睉?yīng)當(dāng)是“戶(hù)戶(hù)小康”“人人小康”。近年來(lái)，有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了富裕的生活，但全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶(hù)仍有戶(hù)，占%，集中在等個(gè)行政村，農(nóng)村低收入弱勢(shì)群體的存在，延緩了農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)奔小康是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。

2、實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的階段，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，相當(dāng)部分的群眾不能享受到改革發(fā)展成果，生活水平?jīng)]有提高。不僅難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，反而可能引起社會(huì)矛盾。因此要采取措施，切實(shí)改善低收入農(nóng)戶(hù)生活狀況，讓他們共享改革發(fā)展成果，從而形成推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程是關(guān)注民生的重要舉措。關(guān)注民生，就是要認(rèn)真解決社會(huì)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的突出問(wèn)題，這些突出問(wèn)題集中反映在低收入農(nóng)戶(hù)身上。因此，幫助低收入農(nóng)戶(hù)致富小康是當(dāng)前執(zhí)政為民，關(guān)注民生的最重要的體現(xiàn)。

總之，關(guān)心、幫助低收入農(nóng)戶(hù)增收致富是貫徹十七大精神，省市兩會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，也是我們基層組織基層干部的歷史使命，必須認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)負(fù)責(zé)。

二、主要任務(wù)

1、幫助低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展短、平、快的效益農(nóng)業(yè)，來(lái)料加工等致富項(xiàng)目。

2、發(fā)展農(nóng)戶(hù)積極參加技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，幫助尋找就業(yè)崗位、促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)。

3、設(shè)立下山脫貧安置點(diǎn)，幫助山區(qū)自然村農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造條件實(shí)施下山脫貧。

4、幫助低收入集中村爭(zhēng)取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)生產(chǎn)生活設(shè)施，增加集體收入。

5、在力所能及的范圍內(nèi)，幫助低收入農(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。

三、具體方法和措施

1、實(shí)行“五子工程”

（1）建班子：建立低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，等同志為成員。

實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干。

（2）摸底子：由各駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)建立結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)帳并做好基礎(chǔ)信息的收集，確定聯(lián)系戶(hù)是因何致貧。

（3）結(jié)對(duì)子：建立一戶(hù)一策一干部結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。名機(jī)關(guān)干部，每人聯(lián)系戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)，部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村兩委成員根據(jù)各村實(shí)際情況每人至少聯(lián)系戶(hù)，全鎮(zhèn)戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)除五保戶(hù)外全部落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶，并幫助結(jié)對(duì)對(duì)象樹(shù)立致富關(guān)、信心關(guān)、吃苦關(guān)、勤勞關(guān)、思路關(guān)，激發(fā)其脫貧致富的動(dòng)力和決心。

（4）找路子：根據(jù)摸底情況，確定幫扶措施，幫助低收入農(nóng)戶(hù)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，做到發(fā)展規(guī)劃到戶(hù)、扶貧項(xiàng)目到戶(hù)、扶貧措施到戶(hù)、科技信息服務(wù)到戶(hù)、各項(xiàng)政策到戶(hù)、幫扶措施到戶(hù)。

（6）送票子：每位干部給予幫扶對(duì)象一定的資金補(bǔ)助，并聯(lián)系部門(mén)企業(yè)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行資金幫助，協(xié)助其發(fā)展脫貧項(xiàng)目。

2、具體時(shí)間和要求

（1）第一階段：年月——年月日

①年月底前與所聯(lián)系農(nóng)戶(hù)做好對(duì)接工作，通過(guò)走訪摸清結(jié)對(duì)對(duì)象的基本情況，幫助聯(lián)系戶(hù)解決當(dāng)前亟需解決的困難和問(wèn)題，

②年月底前確定致富增收途徑，明確具體幫扶措施。

③年月日進(jìn)行績(jī)效考核匯報(bào)。

④年月日前對(duì)年度該項(xiàng)工作進(jìn)行考核。

（2）第二階段：年月日——年月底

通過(guò)各項(xiàng)措施使全鎮(zhèn)戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)脫貧。

（3）第三階段：年月—— 年月底

通過(guò)各項(xiàng)幫扶舉措使全鎮(zhèn)戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)脫貧。

3、考核內(nèi)容：

（1）表格是否按時(shí)上交，臺(tái)帳是否齊全，結(jié)對(duì)措施是否到位，是否有創(chuàng)新幫扶舉措。

（2）具體考核措施另行發(fā)文。